自国务院台办、国家发改委等部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》以来，各地各部门有条不紊地推进落实工作，其中上海、福建、天津、浙江、广东、深圳等省市陆续推出相关施行细则，使得惠台措施的“乘数效应”持续放大。中智公司深刻认识到落实“31条措施”是学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要精神的有力抓手，及时进行了“31×N”政策文件的深度学习研读，较为全面地形成了对台业务领域的重点工作实施内容，加快跟进各重点板块和区域惠台服务的工作部署，着力为台企台胞融合发展服好务、做实事。
    中智公司在学习领会“31条措施”文件精神和跟进解读地方细则的基础上，从“政策解读、业务梳理、工作推进”三个层面展开了部署和把握。
    一、坚持遵循政治引领，学深悟透“31条措施”新政
    习近平总书记指出，“两岸是密不可分、休戚与共的命运共同体。在民族复兴道路上，台湾同胞不应该缺席，也一定不会缺席”。“31条措施”恰似开启了两岸同胞共享祖国繁荣发展这一伟大乐章的序幕，中智公司有信心、有能力在服务台企台胞的各项工作中，奏出不一样的央企特色最美乐章。
    2018年6月，中智公司在王旭董事长的指导下，结合“31条措施”及地方政策的出台，启动专项政策梳理解读工作，撰写形成了“31条措施”政策解读和各省市对台经济文化交流合作政策解构单行本。针对政策先行先试区域的政策落地实施，以及其他地方如何推进政策落地承接，提出了“中智视角”的独立思考。通过学习梳理，我们进一步认识到一揽子惠台政策上下联动的深远影响。总体行动步骤包括：
    第一、政策解构。从人力资源服务角度，对“31条措施”进行政策解构。该解构分两个层面，一是对国家政策的解构，即为其他地方政府出台本地区对台经济文化交流合作政策可以在顶层设计上提供引导与帮助；二是基于现有地方已经发布的政策，选择中智在业务上有优势、有代表性的部分地区进行政策深度解构，如上海、浙江、天津等地，为地方出具实施细则奠定基础，帮助政府推进政策落地实施。
    第二、试点推进。根据上述的政策解构，结合地方政府部门已经出台的实施细则，在中智已布局的试点区域，与政府进行深入沟通，以基于中智提出的方案，适应区域服务特点，为台资台企在大陆发展、台胞在大陆学习、创业、就业、生活提供具有区域特色的商务咨询、人才管理等各类2B、2C业务。
    第三、宣贯铺开。基于政策解构试点区域业务推进的情况反馈，对工作政策解构工作进行验证，梳理成功经验做法，总结过失与不足，然后形成相关案例，再对各区域公司、专业公司进行分享与宣贯，使该项工作在公司范围内推广，实现稳定业务收入，最终实现对台工作的社会效益与经济效益的融合。
    中智公司通过以上“三步走”的举措旨在实现两方面目标：一是基于政策要求，帮助政府快速推进本地区对台经济文化交流合作工作的有效开展；二是基于自身主业的专业优势，为台湾赴大陆开展经济文化交流的组织与个人提供便捷、专业的服务，从交流合作的角度推进对台关系，使得台资台企台胞真正享受到同等待遇的好处，从而打开对台经济文化交流合作工作的新局面。
    二、突出战略导向，打造中智公司惠台工作新名片
    中智公司茁壮发展，得益于中央各部委和地方党委政府的一直以来的关心关怀。如何做好惠台这篇“大文章”，从而进一步向两岸各界展示中智高质量发展的“含金量”这一课题，不仅关系着“十三五”期间发展成为“中国最具竞争力的全方面人力资源服务商”战略定位的实现，也考验着中智公司如何在实现中华民族伟大复兴的征途中，促进两岸的融合发展和共同繁荣的同时，将中央企业的社会责任与企业战略发展统一起来。
    为确保各项改革创新工作均处于高质量发展的战略管控快车道上，全面开创中国特色智力服务新纪元，中智公司通过把握“新常态”下的全球化发展契机，打通人力资源服务全价值链，构建线上与线下产品合力，形成特色鲜明的人力资源外包、人力资源管理咨询、猎头、培训等专项服务产品。
    为充分发扬央企责任，行业责任、社会责任和品牌责任，全面展示中智的品牌影响力、综合竞争力和服务软实力，中智公司积极进行了自上而下的“惠台”相关业务布局，致力于将“惠台服务”打造成为中智公司在人力资源服务领域的崭新名片 。同时，发挥“兵种主建，战区主战”的战略思维，即一是在集团层面统一进行战略布局，由各专业版块定制设计“惠台”专业服务；二是由中智各地分支机构积极与所在地政府积极对接，引导政策和服务的落地开花。
    三、强化责任落实，当好服务各项事业的“排头兵”
    在人力资源外包方面，总结近年来国际市场劳务外包业务实施经验，发挥人力资源外包主营业务优势，结合国际板块既往国际特色劳务业务经验，提供一揽子的台胞在陆人事外包服务。中智公司各分支机构均具备为台胞提供求职招聘、人事代理、人事档案管理等方面专业服务，为台企提供人事管理、人员派遣、员工福利、业务流程外包、财税服务、人才招聘方面的专业服务；为招聘及有意向招聘台胞的大陆企业提供专业化的外籍（境外）员工人事服务、专业劳动法律支持、台生大陆实习招募等服务。
    专业人才引进方面，中智公司始终服务于各地人才引进工作，在人才图谱、政策制定、人才评价、战略落地、人才生态等领域积累了丰富经验。“31条措施”侧重引进科研机构、高等学校、高端制造、智能机械、绿色制造、金融服务业等相关领域人才。针对这些领域，中智也与多地政府搭建的人才引进战略合作框架内已经实施多年，未来可发展积累多年的专业优势，在助力政府寻才甄才、评估台湾专业人才引进成果等领域提供专业化智力服务，同时可针对面向台湾专业人才申报“千人计划”、“万人计划”等人才工程给予特色化的辅导与支持。
    服务台胞创新创业方面，中智作为行业领军企业、中央企业应当积极作为，切实履行“三个责任”，为加速各个领域和产业要素在两岸的优化流动提供强有力的人才和科技资源支撑，为创新创业者们提供发展平台和资金支持。欲达成这一目标，一是可基于中智瑞力人力资源产业基金，提高创新创业者的创业成功率以及产业转化率；二是可发挥中智各地分公司的布局优势，入驻各地政府设立的特区、产业园区、创业孵化基地内，扮演台胞在大陆职业生涯的“陪伴者”，提供各类政策咨询解读、创业培训及就业辅导、创业孵化及管家服务、就业招聘对接等。
    国际商务文化交流方面，抓住“31条措施”这一进一步加深两岸文化交流的重要契机，以“同等待遇”为核心给予台企台胞前所未有的发展机遇和实实在在的获得感。随着两岸人才流动范围的不断扩大，中智公司现有的国际商务文化交流业务将迎来广阔市场，在做细做实签证业务、外籍（境外）人员服务、台塑培训和国际商旅等原有业务的基础上，可延伸开展两岸文化交流、专业论坛、扶贫支教等主题活动。
    管理咨询服务方面，针对“31条措施”明确提出“台资企业可通过合资合作、并购重组等方式参与国有企业混合所有制改革”， 中智发挥管理咨询业务优势，积极研发“台资企业参与国有企业混合所有制改革”领域咨询产品，助力各地国有企业实现国台企业混改。人力资源管理咨询板块可基于国有企业改革、企业文化建设、薪酬激励、知识产权咨询、知识产权信息服务等。
    发挥政府智库职能方面，近年来，中智公司一直作为央企智库为政府决策建言献策，在政策研究、政策解读、政策修订、第三方评估等领域做出了积极贡献。本次“31条措施”提出，后期要通过评估实施效果的方式，督促一些出台的政策措施落到实处，同时还要根据形势的发展、两岸同胞的一些新要求，研究制定一些含金量更高的措施；此外，台企台胞参与大陆部分经济文化合作所使用的法律法规及相关政策均为对外政策，且各地市相关政策的效用前提有所不同。虽两岸合作交流的顺畅性、便利性有待加强，但政策改革势在必行。中智公司可以发挥智库优势，为政府提供政策优化、绩效评估、改革研究咨询等相关业务。
    四、战略执行  专业落地  戒虚务实  继往开来
    中智公司尽管在政府职能转变、国资国企改革、人力资源战略转型以及国际人才外包和商务服务等领域深耕厚植数十年，较为系统地构建起人力资源全产业链服务体系和标准，储备了一批政治坚定、作风优良、专业精湛、服务一流的干部员工队伍，探索形成了引领十三五乃至更长时期的战略架构，形成了当期蒸蒸日上的跨越发展态势。
    愈是快速发展的同时，愈是要保持冷静的头脑。与国际一流智库和咨询机构相比，我们在高端服务的深度和广度上还需要进一步提高；伴随着智力服务和技术交流合作等高价值业务比重的加大，助推人力资源基础业务转型升级仍是一项艰巨的战略任务；在此基础上，加快创新形成新业务孵化和拓宽新发展空间，也是摆在中智人面前的又一发展课题；“31条措施”承载着“一带一路”建设、中国制造2025、“两个一百年”等国运国策。
    随着更多新的惠台措施出台，如何更好地展示中智公司作为人力资源领军企业的综合优势，为各领域提供强有力的人才资源支撑并发挥重要战略作用，还需要每一位中智人以“舍我其谁、只争朝夕”的创业精神，携手奋斗，扎实苦干。惟有保持战略定力，牢记使命责任，不忘初心，知行合一，中智才能在服务惠台事业的新征程上做出新的更大贡献！
（中智公司外事部报道）

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