【案例点评】

　　案中人史某功与投标单位老板张某串通，安排张某找其他单位参与陪标，并故意让陪标单位制作简略标书、提高报价，以达到张某中标的目的，事后，收受张某给予的好处费。

　　围标串标行为扰乱市场秩序，破坏公平竞争，滋生国有资产流失等腐败风险，行为构成违纪的，根据情节严重程度，给予警告直至开除党籍处分；触犯法律的，将面临有期徒刑或拘役的刑罚。各单位要根据《中智集团采购管理办法》《中智集团采购招标管理实施细则》等相关制度，严格履行审批程序、落实招投标流程。

　　纪法链接：

　　《纪律处分条例》第九十五条

　　利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在……工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

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　　《刑法》第二百二十三条

　　投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

　　日前，山东省莒县纪委监委召开全县警示教育大会，组织党员干部集中观看警示教育片《法袍下的交易》。“片中人”史某功忏悔道：“走到这一步，才明白莫伸手、伸手必被捉的道理，也明白了任何小伎俩在组织调查面前都无济于事，真是悔不当初。”

　　对史某功的查处源于一封举报信。此前，收到举报反映，史某功担任莒县人民法院副院长负责机关办公大楼建设时，利用职权承揽工程，从建筑方得到大量好处。

　　莒县纪委监委随后成立调查组进行初核。在对相关材料进行调阅发现，当年的办公楼建设工程按要求进行了公开招投标等程序。

　　“当时共收到3份投标书。制作最规范、手续最完备的中标企业，所报的价格是最低的。另外两家企业的标书制作简略反而报价高。两相对比，我们就用了又好又便宜的这家。”一位当年跟随史某功负责具体工作的人员对招标记忆犹新。

　　经查，未中标的两家企业每平方米的报价比中标企业高50多元，但标书非常简单。“如果企业想中标，应该会将标书制作得更规范些，价格也会合理些。”在案情分析会上，调查组觉得另外两家企业的投标行为不合常理。于是工作人员找到了当年参加竞标的企业进行调查了解。

　　“就是去当陪衬的。”一家企业老板无奈地说，“我们跟中标企业的老板都很熟。当时他对我们说，他跟招标单位的领导私下都约定好了，让我俩去陪标，走个过场，我们才去投标的。”

　　工作人员又找到了中标企业老板张某。经过一番开导，张某承认了找人陪标及送给史某功好处费的事实。

　　“说说张某是如何承揽机关办公楼大理石墙面安装工程的事情吧。”工作人员询问史某功。

　　“这个事我们进行了公开招投标，经过评标，最终张某的公司顺利中了标。”史某功说。

　　“你有没有收受张某的好处费？”工作人员随后展示相关调查证据。

　　“这……”见事情已经败露，史某功脸色骤变，说出实情。原来，张某的岳父与史某功是老相识。当史某功负责办公楼工程项目时，首先便想到了“自己人”，于是找来张某。为了掩人耳目，史某功还安排张某找两个朋友陪标。事后，史某功共收取张某好处费人民币43.4万元。

　　随着调查的深入，史某功其他违纪违法事实也被逐一查清。最终，史某功被开除党籍和公职，并受到法律的惩处。

（转自中央纪委国家监委网站）

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