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以案释纪(一百零六)严查期权腐败(2023-2-20)

  【案例点评】

  期权腐败主要是指,领导干部为贪腐打“时间差”,在职时为请托人谋取利益,约定在一段时间后或自己退休、离职后兑现,折射出一些领导干部“退休即安全着陆”的侥幸心理。主要表现为在岗办事、转岗兑现,在位用权、退休回报,离职下海、索取收益乃至“逃逸式辞职”等形式。

  一些领导干部退休后,还会在一定范围、一定时期内产生影响或发挥作用,为防止出现期权腐败,《中国共产党纪律处分条例》第九十六条对党员领导干部离职或者退(离)休后的任职行为作出限制,集团也对领导干部退休后兼(任职)行为作出规定。

  各单位也应提醒党员领导干部自觉约束在职时的用权行为,严格遵守离任后的从业限制与职业回避制度,避免发生违规违纪问题。

  退休不到5年,湖南省株洲高新区党工委原书记、天元区委原书记谢高进游遍全国近20个省份,挥霍上百万元;江苏省淮安市洪泽区城市资产公司原副总经理陈某,为规避组织调查,直到离职后才欣然笑纳某资产管理公司的80万元“感谢费”……近期,在多地拍摄的警示教育片中,都出现了“期权腐败”的案例。

  个别领导干部在权钱交易、滥用职权时更加隐蔽,期权腐败表现形式花样翻新

  “莫急,等我退休后再说吧。”近日热播的警示片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》披露了谢高进的相关案情。

  “谢高进的腐败问题主要是期权交易。”湖南省纪委监委工作人员介绍,谢高进跟行贿人约定退休后再兑现,还大言不惭地说:领导干部要“吃苦在前,享受在后”。

  对此,谢高进有自己的“小九九”:“大额的钱是用不出去的,收了以后也是当一个保管员而已。等我退休以后,等我平稳落地了才把钱给我,我的钱就进入了保险箱。”

  “退休前走遍世界,退休后游遍中国。”除了饭局赴宴,谢高进最热衷的莫过于游山玩水。在担任高新区党工委书记期间,他利用公务出国机会游遍50多个国家。有了利益关系人兑现承诺,临近退休的他,早早开始考虑之后十年的“游牧生活”。退休后,谢高进彻底“放飞自我”,游遍全国近20个省份,挥霍上百万元。

  然而,退休不代表“平安着陆”。2022年3月,退休近五年的谢高进接受纪律审查和监察调查。经查,谢高进涉嫌受贿2606万元,其中,期权受贿1593万元,占受贿总额的61%。2022年9月,谢高进被开除党籍,取消其享受的待遇。

  近年来,个别领导干部在实施权钱交易、滥用职权等违法犯罪行为时采取更加隐蔽的手段,期权腐败表现形式花样翻新。

  他们或为了官运亨通伪装廉洁,或提心吊胆“不敢收”,或企图“放长线、钓大鱼”,到了退休离职时,则收紧“渔网”,肆无忌惮地从曾经关照过的企业索取回报。

  ……

  “钱来得太快了,既高兴又害怕,高兴的是这笔钱以后能拿到手,害怕的是组织迟早会发现。”2022年9月,江苏省宝应县城市建设投资发展有限公司原总经理杨新军被“双开”,并移送司法机关。

  经查,杨新军与他人合伙成立中介公司,并利用职务之便为其“影子公司”承揽融资项目。扣除相关费用后,杨新军实际分得1317万余元。为规避组织调查,他将其中1023万元暂存于合伙人处,约定退休后再取钱。

  “期权腐败多涉及巨额贿赂。”江苏省淮安市洪泽区纪委监委案件审理室副主任张广大告诉记者,即便是约定事后兑现,行贿受贿双方也会规避直接转账交易,转而采取现金交易、汽车房屋等固定资产无偿交付使用、高消费买单、特定关系人代收贿赂、合伙经商分红等隐蔽方式完成行受贿。

  ……

(中央纪委国家监委网站)

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