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以案释纪(九十四)由风及腐 覆水难收(2022-2-15)

  【案例点评】

  不正之风和腐败问题互为表里,同根同源。众多案例表明,党员干部蜕化变质往往起于吃喝玩乐,腐化堕落常常始于不正之风。本案中的何美华也是先失小节,从收一包烟、一瓶酒、一张卡开始,由风及腐、由风变腐,逐渐失去底线,从破纪走向破法。而他最初打开欲望的阀门,竟是源于其错误的价值观,“认为不收礼,就是没有人情味”,愈陷愈深,对送礼者来者不拒。

  家风败坏也是领导干部走向违纪违法的重要诱因。何美华不仅自己在贪欲的泥潭里打滚,还与其弟上演一人在台前,一人在幕后的“双簧”,两人利欲熏心,一步步走向深渊。家风建设是党员干部的终身课题,要始终摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,才能防止“枕边风”成为贪腐的导火索,才能防止亲属打着自己的旗号非法牟利,才不至于酿成家庭腐败的悲剧。

  何美华,男,汉族,1961年10月出生,1978年10月参加工作,1983年11月加入中国共产党。曾任浙江省东阳市横店镇党委副书记、镇长,东阳市横店镇党委书记,金华市委副秘书长、婺城区委书记、婺城区人大常委会主任,金华市委副秘书长、办公室主任,金华市政协副主席、市委统战部部长,义乌市委副书记、市长,金华市副市长,义乌市委副书记、市长,杭州市委副秘书长、办公厅主任,杭州市大江东产业集聚区党工委书记、管委会主任,杭州市钱塘新区管委会主任,杭州市政府办公厅一级巡视员。

  2021年3月,何美华涉嫌严重违纪违法,主动投案,接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查,并被采取留置措施。2021年9月,经浙江省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予何美华开除党籍处分;由省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。2021年11月,经浙江省人民检察院指定管辖,绍兴市人民检察院以何美华涉嫌受贿罪,向绍兴市中级人民法院提起公诉。

  2021年12月,绍兴市中级人民法院对何美华以受贿罪判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币一百八十万元,对其受贿所得财物予以追缴,上缴国库。

  小节不守,从收一包烟、一瓶酒、一张卡开始腐化堕落,家里的书柜变成了礼品柜

  “何美华从小家境清寒,是过过苦日子的。因此尤其努力上进,1978年10月,他进入东阳县(1988年撤县设市)某中学任教。”办案人员介绍,1983年10月,他通过选调到东阳县任县委书记秘书。此后,他的仕途一路顺风顺水,29岁任横店镇镇长,36岁任婺城区委书记,是当时全省最年轻的县(市、区)委书记之一。2005年,何美华被提拔为金华市政协副主席、市委统战部部长。

  慎始易,慎终难。何美华初入岗位时也曾兢兢业业,取得了一些成绩,赢得了领导、同事的认可。然而,随着岗位的变化、职务的提升,他手中的权力越来越大,生活条件得到改善,却逐渐丢失了初心。

  2007年,何美华受组织重用,出任义乌市市长。

  “义乌作为国际商贸城市,是干事创业的大好平台。但在经济活跃大环境背后,同样潜藏着诱惑和风险。”办案人员介绍。

  “逢年过节都会有人送来烟酒、礼品等,如果我不收,就是没有人情味,显得‘另类’。”何美华说,“我自身定力不足,又忙于具体工作和繁杂应酬,忽视了政治学习和党性修养,很快就被不良风气侵蚀。”

  欲望的阀门一旦打开,便给了别有用心的人可乘之机。不少老板为了达到目的,通过各种方式“围猎”何美华。比如,老板朱某某为解决企业发展空间问题,连续四年春节都送给何美华金条;老板楼某某为解决该公司办公楼改建问题,以送茶叶为名,送其金条……

  渐渐地,何美华的底线完全失守,对送礼者来者不拒。不论是玉石、手表、画作、茅台酒、消费卡,还是人民币、美金、港币现金等,何美华通通收下,家里的书柜变成了礼品柜。

  经查,2008年至2009年,何美华多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某某所送鸡血石13块及和田玉制“古玉铜镜”摆件。

  2008年5月、2012年1月,何美华先后收受浙江某车辆股份有限公司法定代表人贾某某所送金条5块。

  2010年2月、2011年1月,何美华先后收受义乌市某建设开发有限公司实际控制人吴某某所送鸡血石印章1枚、“春到苗寨”画作1幅。

  2015年9月至2021年2月每年中秋节、春节期间,何美华先后12次收受某贸易服务集团有限公司法定代表人冯某某所送的茅台酒,共计飞天茅台酒20箱120瓶、“十五年”茅台酒2瓶……

  何美华交代:“我收受的最大一笔现金是老板楼某某送到我办公室的20万美金,我收惯了礼品礼金,没怎么犹豫就放进了保险箱。以为只是两人经手,天知地知,你知我知,放在保险箱是最保险的。现在想来,真是自欺欺人。”

  不正之风是滋生腐败的温床,腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。何美华正是从一顿饭、一包烟、一瓶酒、一张卡开始腐化堕落,由风及腐,风腐交织,从不守小节向腐化堕落演变,从破纪走向破法,从人民公仆蜕变为人民罪人。

  ……

  家风不正,自己在前台拿公权换人情,胞弟在后台以人情换私利

  “何美华自身违法乱纪,又放松对家人管教,家风不正,问题格外突出。”办案人员说。

  2007年,浙江某装饰材料有限公司法定代表人王某通过何美华弟弟何某某(另案处理)请托何美华帮助解决其公司偷税漏税被税务稽查一事。何美华接受请托后,利用担任义乌市委副书记、市长的职务便利,为王某在上述事项上提供帮助。其间,王某送给何某某100万元,何美华接受了何某某送来的10万元。

  何美华自我反思道:“经过这一番‘操作’,我给弟弟留下了会收钱办事的印象,导致他肆无忌惮,打着我的旗号,以帮助办事为由,收受不少钱财,并用受贿款给我定制购买了高档家具。”据统计,2007年至2013年,何美华利用职务便利为他人谋取利益,与何某某共同收受贿赂572万元。

  何美华在前台拿公权换人情,何某某在后台以人情换私利。兄弟二人利欲熏心,一步步走向深渊。

  据办案人员介绍,2014年12月,何美华担心收受某建设集团有限责任公司负责人顾某某所送2000万元贿赂的问题暴露,与东阳市某置业有限公司法定代表人包某某串供,将2000万元说成借款,并于2015年1月退回1500万元,制造还款假象。

  然而,纸终究包不住火。2016年底,省纪委监委就包某某“借钱”给何美华2000万元一事开展调查。彼时正值组织考察提拔其为正厅级领导职务的关键时刻,何美华不甘心就此放弃,在组织找其谈话时,遮遮掩掩、避重就轻,不如实讲清自己的问题,继续与包某某等人串供,转移涉案物品,错过了向组织如实交代问题的机会。

  掩耳盗铃、自欺欺人,等待他的,只能是法律的严厉制裁。

  2021年初,何美华曾在笔记本扉页写下了“五好”人生感悟——“活着就好,自由真好,工作多好,有乐更好,家和最好”,然而,不久,他就因违纪违法而被留置,“家庭和睦团圆是多么幸福啊!”直至身陷囹圄,他才幡然醒悟,自己已在歧路上走得太远……

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